KLAIPĖDOS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS NARYS
TĖVYNĖS SĄJUNGOS FRAKCIJA
Liepų g. 11, LT- 91502 Klaipėda, mob. 8-652-76250 , el. p. naglis.puteikis@klaipeda.lt______
Klaipėdos m. merui R.Taraškevičiui Klaipėdos m. savivaldybės tarybos sekretoriui V.Plečkaičiui |
PRAŠYMAS
DĖL TEIKIAMO ALTERNATYVAUS SPRENDIMO PROJEKTO
„DĖL NESUTIKIMO PRIIMTI DOVANOJAMĄ VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS „DANĖS GALERIJA" DALININKŲ KAPITALO DALĮ"
Perduodu Jums rytojaus posėdžio 22 dienotvarkės klausimo „Dėl sutikimo priimti dovanojamą viešosios įstaigos „Danės galerija" dalininkų kapitalo dalį" mano teikiamą alternatyvų sprendimo projektą „Dėl nesutikimo priimti dovanojamą viešosios įstaigos „Danės galerija" dalininkų kapitalo dalį".
Pridedama:
1. sprendimo projektas, 1 lapas;
2. aiškinamasis raštas, 2 lapai,
3. aiškinamojo rašto priedas, 2 lapai.
Tarybos narys, Tėvynės sąjungos frakcijos pirmininkas Naglis Puteikis
Kiti el.paštai: nputeikis@agency.lt; puteikis@gmail.com
Alternatyvus projektas
Klaipėdos miesto savivaldybės Taryba
SPRENDIMAS
Dėl dovanojamos viešosios įstaigos „danės galerija" dalininkų KAPITALO dalies
2008 m. d. Nr.
Klaipėda
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2000, Nr. 91-2832; 2003, Nr. 17-704, Nr. 28-1124, Nr. 73-3357, Nr. 104-4636; 2004, Nr. 134-4839; 2005, Nr. 57-1941; 2006, Nr. 82-3251) 17 straipsnio 49 punktu, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo (Žin., 1998, Nr. 54-1492; 2002, Nr. 60-2412; 2006, Nr. 87-3397) 6 straipsnio 5 punktu, Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 68-1633; 2004, Nr. 25-752; 2007, Nr. 17-631) 13 straipsnio 2 dalimi, Klaipėdos miesto savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Įpareigoti Klaipėdos m. savivaldybės administracijos direktorių A.Každailevičių kreiptis į teismą, kad būtų nutraukta AB „Klaipėdos laivų remontas", Klaipėdos m. savivaldybės, atstovaujamos mero R.Taraškevičiaus ir Klaipėdos apskrities viršininko administracijos, atstovaujamos apskrities viršininkės Virginijos Lukošienės 2005 02 28 d. sudaryta taikos sutartis, pagal kurią dalis Danės upės nuo Pilies tilto krantinių ir Pilies uosto krantinės kartu su rekonstrukcijos sukurta infrastruktūra buvo perduotos neatlygintinai valdyti ir naudotis AB „Klaipėdos laivų remontui" 25 metams, nes ši sutartis pažeidžia Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo nuostatas, draudžiančias perduoti neatlygintinai naudotis valstybės ir savivaldybių turtą pelno siekiančioms privačioms įmonėms, taip pat ji sudaryta pažeidžiant Klaipėdos m. savivaldybės tarybos 2004 07 29 d. patvirtintą Klaipėdos m. savivaldybės vardu sudaromų sutarčių pasirašymo tvarką, nes meras R.Taraškevičius neturėjo tokios sutarties pasirašymui numatyto būtinos išankstinio miesto tarybos pritarimo, bet to ši sutartis yra savivaldybei nuostolinga, nes visas pelnas už prie šių krantinių laikomus laivus atitenka AB „Klaipėdos laivų remontui".
2. Atsižvelgiant į šio nutarimo 1 punkte išdėstytą argumentaciją, nesutikti priimti Savivaldybei nuosavybės teise dovanojamą viešosios įstaigos „Danės galerija" (įm. kod. 301635863, buveinės adresas Pilies g. 4, Klaipėda) dalininkų kapitalo dalį, kurios vertė yra 500 Lt ir sudaro 50 proc. dalininko teisių, o šį klausimą svarstyti tik tada, kai bus nutraukta 1 –e šio nutarimo punkte paminėta sutartis.
3. Įgalioti Savivaldybės administracijos direktorių pasirašyti dokumentus, reikalingus 1 p. nurodytiems veiksmams atlikti.
4. Skelbti apie šį sprendimą vietinėje spaudoje ir visą sprendimo tekstą – Savivaldybės interneto tinklalapyje.
Savivaldybės meras
Teikėjas – Klaipėdos m. tarybos narys Naglis Puteikis
AIŠKINAMASIS RAŠTAS
Dėl NEsutikimo priimti dovanojamą viešosios įstaigos „danės galerija" dalininkų KAPITALO dalį
2008 06 04
Manau, kad tikrasis siūlomos dovanos tikslas – išlaikyti neteisėtą Danės krantinių panaudos sutartį, kurią 2005 02 28 d. slapta nuo visuomenės ir slapta nuo tarybos narių sudarė Klaipėdos m., meras R.Taraškevičius, taip pat konsorciumui „Jūros vartai" suteikti teisę be konkurso naudotis šalia AB „Klaipėdos laivų remonto" esančiomis teritorijomis:
AB „Klaipėdos laivų remontas" teigia, kad „Viešąją įstaigą „Danės galerija" įsteigė AB „Klaipėdos laivų remontas" 2008 m. kovo 26 d.. Įstaigos kapitalas suformuotas steigėjo įnašu – 1000 Lt. Pagrindinė įstaigos veikla – istorinių vietų ir pastatų bei panašių turistų lankomų vietų eksploatavimas. Įstaigos įstatuose taip pat numatyta vykdyti kita visuomenei naudinga veikla: kultūros vertybių, istorinių paminklų ir vietų išsaugojimas, eksponavimas bei pritaikymas visuomenės poreikiams, atvykstamojo turizmo plėtojimas, turizmo informacijos skleidimas, viešųjų erdvių pritaikymas miesto, respublikinėms šventėms bei kitiems renginiams, infrastruktūros sukūrimas įvairiems kultūrinimas renginiams, poilsiui, ekspozicijų rengimas. AB „Klaipėdos laivų remontas" atsižvelgdama į valdybos posėdžio 2008 m. kovo 7 d. protokolą Nr. 2-2008 bei VšĮ „Danės galerija" įstatų 3 dalies 3.3.2 papunktį, siekdama įgyvendinti įstaigos tikslus, siūlo Klaipėdos miesto savivaldybei neatlygintinai perduoti po 50 proc. viešosios įstaigos „Danės galerija" dalininko teisių ir kviečia dalyvauti įstaigos veikloje.
Klaipėdos miesto savivaldybei tapus VšĮ „Danės galerija" būtų sukurta organizacinė struktūra, leidžianti lengviau įgyvendinti vandens turizmo projektus bei priemones, reikalaujančias vietos valdžios institucijų ir privataus sektoriaus partnerystės. Ši partnerystė būtų naudinga abiem VšĮ „Danės galerija" dalininkams – tiek Klaipėdos miesto savivaldybei, tiek AB „Klaipėdos laivų remontas".
Siūlomas dovanojimas pagrįstas modeliu: „visos išlaidos – Klaipėdos m. savivaldybei, o visos pajamos – konsorciumui „Jūros vartai" (šis konsorciumas, kurį lygiomis dalimis po 50 proc. valdo AB „Achema" ir UAB „Eika", kontroliuoja daugiau nei 90 proc. AB „Klaipėdos laivų remonto" akcijų.
Tai iliustruoja iki šiol besitęsianti „Klaipėdos laivų remonto" veikla prie savivaldybei priklausančių Danės upės ir Pilies uosto krantinių, kuriomis AB „Klaipėdos laivų remontas" naudojais neatlygintinai, nors dar prieš keli metus pajamas už prie jų švartuojamus laivus gaudavo savivaldybė.
Tai vyksta todėl, kad Klaipėdos m. savivaldybė, atstovaujama mero R.Taraškevičiaus ir Klaipėdos apskrities viršininko administracija, atstovaujama apskrities viršininkės Virginijos Lukošienės 2005 02 28 d. slapta nuo visuomenės ir slapta nuo tarybos narių sudarė taikos sutartį pagal kurią dalis Danės upės nuo Pilies tilto krantinių ir Pilies uosto krantinės kartu su rekonstrukcijos sukurta infrastruktūra buvo perduotos neatlygintinai valdyti ir naudotis AB „Klaipėdos laivų remontui" 25 metams.
Dabar gi mes už savivaldybės biudžeto ir ES biudžeto pinigus jas dar rekonstruojame, o jomis dabar naudojasi ir visą pelną gauna privati įmonė. Ir gaus dar 22 metus, jei tos sutarties nenutrauksime.
Todėl ciniškai skamba AB „Klaipėdos laivų remonto" teiginiai:
„Partnerystės nauda Klaipėdos miesto savivaldybei: Klaipėdos miesto savivaldybės ir AB „Klaipėdos laivų remontas" turi sukaupę nemažą bendradarbiavimo patirtį plėtojant vandens turizmą ir įgyvendinant kitus infrastruktūros plėtros projektus: dalyvaujama Danės upės krantinių rekonstrukcijos ir mažųjų laivų uostelio įrengimo Klaipėdos piliavietės teritorijoje darbuose."
Įdomu tai, kad siūlydama visus šiuos „bendradarbiavimo", „akcijų dovanojimo" variantus, AB „Klaipėdos laivų remontas" (faktiškai - konsorciumas „Jūros vartai" (po 50 proc. valdomas AB „Achemos" ir UAB „Eikos"), siūlo savivaldybei per viešąją įmonę perimti AB „Klaipėdos laivų remonto" privatizavimo įpareigojimus šios įmonės akcijų paketo pirkėjui.
Taigi mums siūloma vietoj verslininkų vykdyti privatizavimo sąlygas – tai yra investuoti miestiečių pinigus ten, kur juos privalo investuoti privatizavimo konkurso nugalėtojas minėtas konsorciumas.
Aukščiau minėta krantinių neatlygintino perdavimo valdyti ir naudotis 25 metus sutartis sudaryta pažeidžiant įstatymus, teisės aktus, neviešai, slaptai, pažeidžiant protingumo kriterijus ir ekonominę logiką:
Ši sutartis pažeidžia Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo nuostatas, draudžiančias perduoti neatlygintinai naudotis valstybės ir savivaldybių turtą pelno siekiančioms privačioms įmonėms, taip pat ji sudaryta pažeidžiant Klaipėdos m. savivaldybės tarybos 2004 07 29 d. patvirtintą Klaipėdos m. savivaldybės vardu sudaromų sutarčių pasirašymo tvarką, nes meras R.Taraškevičius neturėjo tokios sutarties pasirašymui numatyto būtinos išankstinio miesto tarybos pritarimo [6.4 punktas : be išankstinio savivaldybės tarybos pritarimo savivaldybės vardu negali būti sudaromos ... nekilnojamojo turto ... panaudos ... sutartys"], bet to ši sutartis yra savivaldybei nuostolinga, nes po sutarties patvirtinimo teisme visas pelnas už prie dalies šių savivaldybei priklausiusių krantinių laikomus laivus atitenka AB „Klaipėdos laivų remontui", nors anksčiau atitekdavo savivaldybei .
Aiškumo dėlei pacituosiu Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 13 straipsnį:
13 straipsnis. Valstybės ir savivaldybių turto panauda:
1. Valstybės ir savivaldybių turtas gali būti perduodamas panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis valstybines ar savivaldybių funkcijas įgyvendinantiems subjektams. Be to, šis turtas panaudos pagrindais gali būti perduodamas vadovaujantis Vyriausybės nustatytais kriterijais ir tvarka šiems subjektams:
1) viešosioms įstaigoms, kai bent vienas iš jų dalininkų yra valstybė ar savivaldybė, kurioms atstovauja valstybės ar savivaldybių institucija, arba viešosioms švietimo įstaigoms, turinčioms Švietimo ir mokslo ministerijos leidimus (licencijas) mokyti, ir viešosioms įstaigoms, tenkinančioms visuomenės interesą muziejų sistemoje;
2) socialinės įmonės statusą turintiems juridiniams asmenims;
3) labdaros ir paramos fondams;
4) asociacijoms ir politinėms partijoms;
5) valstybės ir savivaldybių įmonėms, organizuojančioms orlaivių skrydžius bei eksploatuojančioms oro uostus;
6) kitiems subjektams, jei tai nustatyta įstatymuose arba tarptautinėse sutartyse.
2. Sprendimą dėl valstybės turto perdavimo pagal panaudos sutartį šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems subjektams priima Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Sprendimą dėl savivaldybės turto perdavimo pagal panaudos sutartį šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems subjektams priima savivaldybės taryba ar jos įgaliota institucija. Sprendime turi būti nurodytas panaudos sutarties terminas, taip pat gali būti nurodytos kitos panaudos sąlygos. Šios sąlygos privalo būti įrašytos į panaudos sutartį. Vyriausybės įgaliota institucija sprendimus priima Vyriausybės nustatyta tvarka. Savivaldybės tarybos įgaliota institucija sprendimus priima savivaldybės tarybos nustatyta tvarka. Valstybės ar savivaldybės turto panaudos sutartį sudaro valstybės ar savivaldybės turto valdytojas, valdantis valstybės ar savivaldybės turtą patikėjimo teise.
3. Valstybės ar savivaldybės turto panaudos sutartyje turi būti nustatyta pagal panaudos sutartį perduodamo turto naudojimo paskirtis, panaudos gavėjo pareiga savo lėšomis apdrausti gaunamą turtą ir kitos Civiliniame kodekse nustatytos panaudos sąlygos. Panaudos davėjas privalo nutraukti panaudos sutartį, jei panaudos gavėjas nesiverčia veikla, dėl kurios buvo perduotas valstybės ar savivaldybės turtas, ar šį turtą naudoja ne pagal paskirtį. Panaudos gavėjui, pagerinusiam pagal panaudos sutartį perduotą turtą, už pagerinimą neatlyginama.
Kaip matome aukščiau paminėta krantinių neatlygintino valdymo ir naudojimosi sutartis yra akivaizdžiai neteisėta, todėl siūlomame alternatyviniame tarybos sprendimo projekte siūloma įpareigoti Klaipėdos m. savivaldybės administracijos direktorių kreiptis į teismą dėl jos nutraukimo, o siūlomos dovanos – nepriimti.
Siūlomą dovaną galimą būtų svarstyti, jei būtų nutraukta minima krantinių panaudos sutartis, o viešosios įstaigos „Danės galerija" direktorių skirtų savivaldybės taryba (vyr.finansininką galėtų skirti AB „Klaipėdos laivų remontas" – taip dabar yra šioje įmonėje – direktorius - AB „Eikos" skiriamas, o vyr. finansininkė – AB „Achemos").
Bet kuriuo atveju pirmiausia turi būti pašalinti įstatymų, kitų teisės aktų pažeidimai ir sustabdyti žalingi visuomenei veiksmai.
Priedas: minėtos 2004 07 29 d. krantinių panaudos sutarties kopija , 2 lapai.
Klaipėdos m. tarybos narys Naglis Puteikis
TAIKOS SUTARTIS
Klaipėda 2005 m. vasario 28 d.
Mes, ieškovas AB „Klaipėdos laivų remontas", atstovaujama direktoriaus Alvydo Butkaus, atsakovai Klaipėdos miesto savivaldybė, atstovaujama mero Rimanto Taraškevičiaus, ir Klaipėdos apskrities viršininko administracija, atstovaujama apskrities viršininkės Virginijos Lukošienės, civilinėje byloje dėl nuosavybės teisių pripažinimo, priėmimo perdavimo aktą ir teisinės registracijos panaikinimo (Nr. 3-531/04; P-7) sudarėme taikos sutartį šiomis sąlygomis:
1.Ieškovas, AB „Klaipėdos laivų remontas", sutinka, kad jai būtų suteikta teisė 25 metus, nuo šios sutarties pagrindu sudaromo perdavimo - priėmimo akto pasirašymo dienos, neatlygintinai valdyti ir naudotis kairiąja Danės upės nuo Pilies tilto ir Pilies uosto krantine, pridedamame plane pažymėta atkarpoje tarp taškų 41A-39A-31A-19A-18-17-16-15-14-13-12-11-10-9-8-7-6-5-4-3-2 bei kairiąja Danės upės krantine nuo Pilies uosto ir Pilies uosto dešiniąja krantine, pridedamame plane pažymėta atkarpoje tarp taškų 41A-42-43-44-45-46-47-48-49-50-5I-52-53-54-55-56-57-58-59-60-61, bei 25 metus nuo minėto perdavimo - priėmimo akto pasirašymo dienos neatlygintinai valdyti ir naudotis minėtų krantinių rekonstrukcijos sukurta infrastruktūra.
Ieškovas, AB „Klaipėdos laivų remontas", atsisako nuo visų savo ieškininių reikalavimų.
Ieškovas, AB „Klaipėdos laivų remontas", įsipareigoja sudaryti ir pasirašyti su Klaipėdos miesto savivaldybe šioje sutartyje nurodytų krantinių perdavimo - priėmimo aktą iki du tūkstančiai penktųjų metų kovo mėnesio trisdešimt pirmos dienos.
2.Atsakovas, Klaipėdos miesto savivaldybė :
1) AB „Klaipėdos laivų remontas" suteikia teisę 25 metus, nuo šios sutarties pagrindu sudaromo perdavimo - priėmimo akto pasirašymo dienos, neatlygintinai valdyti ir naudotis kairiąja Danės upės nuo Pilies tilto ir Pilies uosto krantine, pridedamame plane pažymėta atkarpoje tarp taškų 41A-39A-31A-19A-18-17-16-15-14-13-12-11-10-9-8-7-6-5-4-3-2 bei kairiąja Danės upės •krantine nuo Pilies uosto ir Pilies uosto dešiniąja krantine, pridedamame plane pažymėta atkarpoje tarptaškų41A-42-43-44-45-46-47-48-49-50-51-52-53-54-55-56-57-5S-59-60-61;
2) AB „Klaipėdos laivų remontas" suteikia teisę 25 metus nuo šios sutarties pagrindu sudaromo perdavimo - priėmimo akto pasirašymo dienos neatlygintinai valdyti ir naudotis krantinių (kairioji Danės upės nuo Pilies tilto ir Pilies uosto krantinė, pridedamame plane pažymėta atkarpoje tarp taškų 41A-39A-31A-19A-18-17-16-15-14-13-12-11-10-9-8-7-6-5-4-3-2, kairioji Danės upės krantinė nuo Pilies uosto ir Pilies uosto dešinioji krantinė, pridedamame plane pažymėta atkarpoje tarp taškų 41A-42-43-44-45-46-47-48-49-50-51-52-53-54-55-56-57-58-59-60-61 rekonstrukcijos sukurta infrastruktūra.
3) Įsipareigoja šioje sutartyje nurodytą krantinių perdavimo - priėmimo aktą su AB „Klaipėdos laivų remontas" pasirašyti iki du tūkstančiai penktųjų metų kovo mėnesio trisdešimt pirmos dienos.
3. Atsakovas, Klaipėdos apskrities viršininko administracija, sutinka: 25 metus nuo šios sutarties pagrindu sudaromo perdavimo - priėmimo akto pasirašymo dienos užtikrinti AB „Klaipėdos laivų remontas" bei jos klientams laisvą patekimą prie sutartyje minimų krantinių, išskyrus Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos valdomas
teritorijas.
4. Taikos sutarties priedas - krantinių planas.
5.Šalys prašo Klaipėdos apygardos teismą tvirtinti šią taikos sutartį ir šią civilinę bylą (Nr. 3-531/04; P-7) nutraukti.
6. Šalys pareiškia, kad joms yra žinomos Lietuvos Respublikos CPK 140 str. 3 d., 293 str. 1 d. 5 p., 294 str. 2d. numatytos taikos sutarties sudarymo ir patvirtinimo teisme pasekmės.
7.Šalys atsisako reikalavimų atlyginti bylinėjimosi išlaidas.
8.Ši sutartis sudaryta keturiais egzemplioriais, kiekvienai šaliai po vieną ir vienas egzempliorius teismui.
